为保持党的先进性和纯洁性，中央决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为了扎实有效地组织开展好党的群众路线教育实践活动，根据中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共四川省委关于深入党的群众路线教育实践活动的实施方案》和四川省粮食局关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神及总的安排部署，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标任务
开展党的群众路线教育实践活动，是当前学校党建工作的头等大事，对于我校坚定正确的政治方向，办好人民满意教育，推动学校加快发展具有重要意义。
学�？沟车娜褐诼废呓逃导疃闹傅妓枷胧牵焊呔僦泄厣缁嶂饕逦按笃熘�，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以中层以上领导干部和领导班子为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力在四个方面下功夫、作表率：一是在学习提高上下功夫，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、群众观点和廉政思想，在贯彻党的群众路线、改进工作作风、密切联系群众上作表率。二是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”上下功夫，认真查找和切实解决作风不实、不正和行为不廉的问题，在落实为民务实清廉要求、保持党的先进性和纯洁性上作表率。三是在从严抓班子带队伍上下功夫，坚持党要管党、从严治党、切实加强领导班子和干部队伍建设，在加强学习型、服务型、创新型领导班子上做表率。四是在推动工作、服务群众上下功夫，坚决贯彻落实省委和省粮食局重大决策部署，扎实做好我校各项工作，在推动加快发展、科学发展、又好又快发展上作表率。要着力完善贯彻群众路线的长效机制，充分调动学校各方面积极性、主动性、创造性，凝心聚力抓发展，同心共筑中国梦。
学�？沟车娜褐诼废呓逃导疃哪勘耆挝袷牵航逃嫉吃�、干部树立群众观点，增强服务意识，心系师生员工，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群师生关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做好群众工作特别是人才培养工作的能力和水平进一步提高。
二、开展群众路线教育实践活动的方法步骤
学校开展党的群众路线教育实践活动以校领导以及科级干部为重点，全体党员参加。根据省粮食局的安排，教育实践活动从今年7月开始，时间半年左右，集中教育时间不少于3个月。着重抓好以下环节：
（一）学习教育，听取意见环节（7月中旬）
1、组织动员、评议。组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。7月17日召开动员大会，学校全体教职工和离退休党支部书记参加，校党委书记、校长张瑜同志作动员报告。通过深入动员，让全体党员干部和广大教职工深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的指导思想、目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。动员大会后，组织参会人员开展现场评议，评议的主要内容包括：对校领导班子及成员作风方面情况的总体评议；领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。
2、组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。教育实践活动坚持正面教育为主，紧紧围绕树立宗旨意识，增强群众观点，采取自学、党委中心组学习（吸收全体中层干部参加）、专题讨论、辅导报告、撰写心得体会等形式。以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众在八项规定的实施办法》、《领导干部从政道德启示录》等指定书目和学习材料为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，在全�？估硐胄拍睢⒌承缘撤绲臣秃偷赖缕沸薪逃泄厣缁嶂饕逍逃�，教育引导全校党员和职工在学习中主动与“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”教育活动相衔接。学习必须贯穿活动的始终，坚持边改边整边学习教育；对校领导班子和中层以上领导干部，要重点抓好中心组学习，典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。中层以上党员、干部要撰写1篇以上学习心得体会，校领导个人撰写的学习心得体会要采取适当方式在规定范围内公开。校领导干部还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。要求学习讨论不少于40个学时，其中：组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。
3、组织开展“我为学生做什么”大讨论。结合学校各项工作，认真分析教书育人、管理育人、服务育人等方面存在的问题，认真反思自身在思想认识、工作作风、方法措施等方面存在的差距。通过学习讨论，正确自我定位，强化群众意识、责任意识、服务意识，争做让学生满意的党员、干部。
4、组织开展调研和征求意见。学校通过座谈会及调研访谈、开通电话传真和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕校领导班子和领导干部在作风、在推动学校建设发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在校领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。学校领导班子要结合分工，带头深入各科室、各学生班级和学生宿舍，倾听师生员工的意见和建议，各职能部门主要负责人要深入学生班级和学生宿舍征求意见。
（二）查摆问题、开展批评环节（10月上旬—11月上旬）
1、提出“四风”具体表现。联系校领导班子及其成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，形成“四风”具体表现材料。材料经学校教育实践活动领导小组审核通过后，报省粮局教育活动领导小组办公室。
2、严格进行对照检查。（1）坚持“五个对照”。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，联系形成的“四风”具体表现，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，领导班子及其成员和每名党员、干部都要自觉“对号入座”。（2）搞好“四个剖析”。按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子及其成员和每名党员、干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。（4）严格“四级把关”。领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅。党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室和联系单位主要负责同志的对照检查材料；党政主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。校领导班子及成员的对照检查材料要报送联系局领导审阅。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。
3、组织召开高质量的民主生活会和组织生活会。学校领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。（1）搞好交心谈心。召开民主生活会前，要深入开展谈心活动，坦诚交换意见，党政主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。（2）开好民主生活会�；嵋槭奔洳簧儆�1天�；嵘希饕涸鹜疽凡榘谖侍�，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。拟请督导我校教育实践活动的省粮食局领导参加会议，并对开展批评和自我批评的情况进行点评。
各党支部要组织党员开好专题民主生活会，认真开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，认真查找在“四风”方面存在的问题，并针对存在问题，提出改进措施和办法。专题民主生活会的情况，要在单位中层以上干部、党员中进行通报和评议。
4、搞好通报和评议。（1）及时通报情况。领导班子专题民主生活会后，校党委要采取适当方式，向党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题。（2）开展民主评议。对领导班子专题民主生活会的情况，在通报范围内进行民主评议。根据工作需要，可邀请党员和群众代表参加民主评议。（3）对领导班子成员的对照检查情况，也要采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在支部组织全体党员进行民主评议。（4）民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的党员、干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制环节（11月下旬）
1、认真制定整改方案和落实整改措施。（1）针对查摆出来的问题，主要负责人主持制定领导班子的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对师生反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。（2）每个班子成员和党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。（3）整改方案和整改措施的审核。领导班子和党政主要负责同志的整改方案和整改措施需报省粮食局教育实践活动分管领导审阅，党政主要负责同志在省粮局分管领导指导下做好领导班子成员整改措施的审阅工作。各科室负责人的整改方案，由分管负责同志审阅；其他党员、干部的整改措施由党支部书记主持，召开支委会议集体审核。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范围内公布，征求群众意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式在一定范围内征求意见和公示；其他班子成员的整改措施，主要在班子内部和分管部门以会议形式征求意见。其他党员、干部个人的整改措施，在支部范围内进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。（5）落实整改措施和整改方案。明确整改方案、整改措施后，要一项一项抓好落实。对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。
2、进行集中整治。校领导班子和中层以上党员干部要对照整改方案，对一些突出问题，集中时间和精力进行专题整治。要反对形式主义、改进会风文风，集中治理文山会海问题，认真清理各类会议、文件、简报、各类评比表彰活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，切实解决工作不实问题；反对官僚主义，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题；反对享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定；反对奢靡之风，坚决制止铺张浪费问题。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。对虽已整改，但不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法抓好整改。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散和部分干部中出现的骄奢现象和自满思想进行教育。要深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，提高做好群众工作的能力和成效。
3、 健全完善规章制度。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设已有制度，区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不合中央、省委和省粮食局要求的要立即废止。认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、公车配备管理、出国（境）管理、经费管理、领导干部工作生活待遇、职务消费管理、公务支出和公款消费审计等方面的制度，健全作风建设的制度。
4、对整改情况进行测评。我校在教育实践活动结束前，要在公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况。同时，组织召开测评会，邀请党员、干部和职工群众及其管理服务对象代表，对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
活动结束前，要认真开展“回头看”并进行工作总结。总结的主要内容包括：开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。
三、组织领导
（一）强化组织领导，健全工作机构。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织领导。张瑜同志任组长，秦明功、于忠诚、周明建同志为副组长，全体中层干部为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，隋蜀俊同志任办公室主任，朱彬权同志任办公室副主任，叶平、齐娟为成员。
（二）加强指导督查，突出示范引领。学校领导结合各自分工，每位校领导确定1个支部作为联系点，加强调研和指导。重点指导联系单位做好征求意见工作、参加支部专题民主生活会、审阅支部班子及其成员同志的整改方案和整改措施、督促搞好整改落实特别是集中专项治理工作。根据不同层级党员、干部的情况，提出不同的目标要求和办法措施。校级领导要先学先行、先查先改，作出表率和示范，中层干部及党员干部及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（三）准确把握政策，坚持统筹推进。认真学习掌握中央和省委和省粮食局关于教育实践活动有关政策要求，在实际工作中，要准确把握原则要求，明确政策界限，规范操作办法，力戒形式主义、坚决防止走过场。校教育实践活动领导小组及其办公室要及时了解掌握情况，主动研究解决活动中出现的问题，增强工作指导的针对性、预见性。在活动过程中，统筹安排好工作进度、每个环节的工作重点、领导班子的工作要求。既要坚持活动基本要求不变通，把“规定动作”做到位，又要结合各自实际使“自选动作”有特色。要正确处理教育实践活动与业务工作的关系，既要突出抓好教育实践活动，又要切实做好学校教育教学各项工作。要把认真开展好教育实践活动同当前招生工作、基建维修、教育教学管理、端正师德师风、提高办事效率和服务水平等工作结合起来，切实监督检查，做到“两手抓、两手硬”，以高度的政治责任感和饱满的热情认真圆满完成党的群众路线教育实践活动各项任务。
四、校领导负责联系有关单位教育实践活动工作分工。
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校 领 导 |
联系单位 |
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秦 明 功 |
第二党支部 |
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于 忠 诚 |
第三党支部 |
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周 明 建 |
第一党支部 |
